Звонок юристу бесплатно 8 (800) 333-94-83 доб. 159
» » Правда ли, что в РФ отменили соцнормы потребления воды, газа и тепла?

Вопрос:

Правда ли, что в РФ отменили соцнормы потребления воды, газа и тепла?


Ответ:
Введение социальных норм на тепло, воду и газ признано Правительством РФ преждевременным. Согласно подписанному премьер-министром Дмитрием Медведевым распоряжению, введение соцнормы по водоснабжению, отоплению и газоснабжению отменено. Причина — недостаточная оснащённость жилых домов приборами учёта.

По данным Росстата, по состоянию на 30 июня 2013 года оснащённость квартир и индивидуальных жилых домов индивидуальными приборами учёта холодной и горячей воды составляет 57,5 %.

Что такое социальная норма?

Социальная норма — специально установленный уровень потребления коммунальных услуг. В её пределах тариф снижается, а за потребление сверх нормы потребители платят больше.

На сегодняшний день соцнорма на электричество рассчитывается отдельно для каждого региона и зависит от типа населённого пункта, количества человек, проживающих в домохозяйстве, наличия в доме электроплит, состояния жилого помещения, среднего потребления в регионе.

При отсутствии приборов учёта действует норматив потребления коммунальных услуг — это месячный (среднемесячный) объём (количество, норма) потребления коммунальных ресурсов.

В феврале 2014 года Правительство РФ постановило, что соцнорма потребления коммунальных услуг будет введена не позднее 1 июля 2016 года при условии, что будут установлены счётчики.

Водоснабжение

Переход на соцнормы потребления воды планировался с 1 января 2015 года. В настоящее время в России оплата горячей и холодной воды осуществляется на основании показаний счётчиков расхода воды. В Москве с июля 2013 года кубометр горячей воды «Мосэнерго» стоит 101 руб., кубометр холодной воды — 26,75 руб. В жилых помещениях, которые приборами учёта не оборудованы, стоимость потребления воды исчисляется от общего объёма, разделённого на количество жителей.

Возможность введения соцнормы на водоснабжение будет рассмотрена Правительством РФ в ноябре 2014 года с учётом темпов оснащения жилых помещений индивидуальными приборами учёта воды.

Отопление

В правительстве отказались от введение соцнорм на отопление, поскольку установку поквартирных приборов учёта тепловой энергии можно проводить только в случае, если в доме выполнена горизонтальная разводка системы теплоснабжения, — а она в настоящее время применяется только в новостройках. В жилых помещениях старого жилищного фонда преимущественно используется вертикальная. Установить приборы учёта тепловой энергии в каждой квартире в таких случаях потребует значительных финансовых затрат и не является экономически целесообразным.

Ранее предполагалось, что расчёт соцнормы на тепло будет определяться исходя из норматива на 1 кв. м жилья. Так, если в квартире площадью 80 кв. м проживают три человека, то собственник получит право оплатить по «социальной» цене отопление 54 кв. м — из расчёта 18 кв. м на человека. Остальные расходы будут оплачиваться по «экономически обоснованному» тарифу.

Газоснабжение

Сейчас усреднённая норма потребления газа в месяц на одного человека составляет 13 кубометров. Фактическое потребление по счётчику показывает 5 кубометров на человека. За год разница между усреднённым показателем расхода газа (468 кубометров) и фактическим (180 кубометров) составит 288 кубометров. То есть за год сэкономить можно 1284 рубля 55 копеек. Но для этого нужно установить счётчики газа в домах и квартирах. Как планировали ранее, если владелец квартиры не установит счётчик самостоятельно до 1 января 2015 года, то монтаж счётного устройства произведут представители специализированной организации. При этом собственник помещения обязан будет обеспечить допуск газовиков к месту установки прибора учёта и оплатить выполненные работы.

Какие соцнормы в России уже ввели?

Соцнормы потребления электроэнергии ввели в некоторых регионах России с июля 2014 года. Норматив для Нижегородской и Владимирской области составил — 50 кВт/ч на человека в месяц, в Забайкальском крае — 65 кВт/ч, в Красноярском — 75 кВт/ч, в Ростове — 96 кВч/т, а в Орловской области —190 кВт/ч. При этом, согласно официальным данным, среднему россиянину в месяц требуется 75 кВт/ч энергии. Потреблённая сверх этой нормы электроэнергия в большинстве регионов стоит примерно в 1,5 раза дороже. Так, во Владимирской области 1 кВт/ч, потраченный в рамках соцнормы, при одноставочном тарифе стоит 2,81 рубля, сверх — 3,55 рубля. В Забайкалье цена меняется от 2,04 до 3,38 рубля за кВт/ч. В Ростовской области цена диверсифицируется минимально, от 3,5 до 3,9 рубля. При нормативе в 96 кВт/ч превышение планки в три раза, на 288 кВт/ч, обойдётся лишь в 115 руб.

Установление социальной нормы в регионах, не вошедших в пилотный проект, перенесено на 1 марта 2016 года. Кроме того, премьер-министр России Дмитрий Медведев подписал постановление, в котором предоставил субъектам право самим решать — нужна им соцнорма или нет. Решение каждому из регионов необходимо было принять не позднее 1 июля 2016 года.

Почему россияне выступают против введения соцнорм?

​Многие россияне выступают против соцнорм, считая, что цены после их введения вырастут в полтора – три раза. В частности, в соцнорму на электричество будут включать общедомовые нужды: освещение в коридорах и работу лифта. За эти киловатты на освещение лестниц и подъездов и т. п. придётся платить уже по повышенному тарифу. По мнению председателя Комитета Госдумы РФ по жилищной политике и ЖКХ Галины Хованской, введение соцнормы на электричество грозит социальным взрывом. «Если на чистоту, то я бы предпочла называть процесс не вводом социальных норм потребления, а переходом на двойной тариф энергопотребления, где потребление выше определённого уровня облагается повышенным налогом», — объяснила она АиФ.ru.

Введение соцнорм решает проблему перекрёстного субсидирования — перераспределение нагрузки по оплате электроэнергии между различными группами потребителей, когда одни потребители фактически оплачивают часть стоимости потреблённой другими потребителями энергии. «Таким образом и частично решается проблема перекрёстного субсидирования. Потому что сейчас граждане за электроэнергию платят меньше, чем предприятия. Хотя во всём мире наоборот: предприятия-оптовики платят меньше индивидуалов», — говорит Хованская.

Введение соцнорм также негативно воспринимается населением и ввиду выдачи субсидий, многие видят в соцнормах не удешевление коммунальных услуг, а наоборот, двуставочный тариф. «У нас есть система адресной помощи. Лучше бы её усилили и не мудрили ничего. Сделали бы по примеру Москвы федеральный стандарт по всей России. В Москве, если семья платит выше 10 % от своего дохода за ЖКУ, то остальное идёт под субсидию. В бедных регионах — 22 %. Вот чем бы надо заняться», — считает Хованская.

Кроме того, система социальных норм не учитывает наличие у гражданина второй жилплощади, особенности энергопотребления в конкретном регионе, наличие системы газоснабжения и электрической плиты, а также возможность установки альтернативных источников энергии. «Рвутся трубы. Что делать людям в этом случае? Конечно, они вынуждены включать отопительные приборы. Раз батареи не греют в минус 20 с лишним. Получается, что в таком случае стоит выбор — мёрзнуть или отдать последнее за электроэнергию?» — отметила она.

Хованская, как и другие представители «Справедливой России», предлагала лишить местные власти права устанавливать социальные нормативы потребления электричества и внести соответствующие поправки в законодательство.


  Быстрый поиск: ЖКХ, Тарифы ЖКХ, Услуги ЖКХ

Задайте вопрос Юристу onlain бесплатно без регистрации


Уважаемый посетитель, Вы зашли на сайт как незарегистрированный пользователь. Мы рекомендуем Вам зарегистрироваться либо зайти на сайт под своим именем.